1956年参加海关工作的方元行是上海海关学校第一届毕业生，曾历任汕头海关新贸处副处长、保税处第一任处长，长期从事海关保税业务，是海关加工贸易管理方面的专家，也是目前汕头海关唯一享受国务院特殊津贴的专家。近日，记者倾听他深情讲述改革开放30年来汕头海关发生的巨大变化。

我是上海人，在汕头工作已经几十年，见证了汕头改革开放以来海关的巨大变化。

改革初期，国家经济政策和海关工作方针发生了根本性的转变。政策放开之后，对外贸易发展很快，许多外面的新生事物进来了，给海关工作提出了新的挑战。这一时期，海关逐步明确了保障国家经济建设和促进对外开放的工作重点。1978年，加工贸易在广东、福建率先发展起来，业务量增长迅猛，而原来海关的管理方向都偏“左”，基本上是严管严查，在一定程序上制约了行业的发展，外商和地方经贸部门的同志反映的问题很多，也提了一些意见。改革是形势所迫，也是主观要求。怎么管、管到什么程序、用什么方式管是大家都在研究探讨的问题。每个新制度的试行都会出现反对的声音，每项业务改革都必须顶得住外界压力才可能推行。当时，我们放下思想顾虑，大胆尝试。一开始最担心的是过度放开会出现监管漏洞，就开始有意识地寻求一种方式，既能有序管理又能促进行业发展，这就是现在的“科学管理制度”。以前没这么说，但其实是海关人一直在探索的课题。这些探索，促成了后来我国海关第一本加工贸易手册在汕头的诞生，汕头海关的加工贸易管理水平在全国海关也一直位列前茅。

我当时经常利用工作上的机会，与地方外经贸部门的领导交流看法，听取外商的意见，还通过在全国各地的同学收集资料，将别人的先进经验拿来，总结、借鉴，提出了一些工作设想。上世纪七十年代以来，汕头海关加工贸易管理取得许多全国“第一”，比如率先实行加工贸易《登记手册》监管模式、率先利用计算机技术开发《保税业务档案信息管理系统》、率先在管理工作中引入信誉管理理念评定“信得过企业”，这些都是大家集体智慧的结晶。

我认为，改革就要有胆识和气魄，敢于和善于迎难而进、化解矛盾，才能破旧布新，保持进步。讲述：方元行整理：本报记者陈敏通讯员陈岱芬